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發(fā)布日期:2012-04-25
1 國際植物保護公約
國際植物保護公約(International Plant Protection Convention,簡稱IPPC)是1951年聯(lián)合國糧食和農(nóng)業(yè)組織(FAO)通過的一個有關植物保護的多邊國際協(xié)議,1952年生效。1979年和1997年,F(xiàn)AO分別對IPPC進行了2次修改,1997年新修訂的植物保護公約尚未生效。國際植物保護公約由設在糧農(nóng)組織植物保護處的IPPC秘書處負責執(zhí)行和管理,目前,簽約國為111個,中國尚未加入該公約。
國際植物保護公約的目的是確保全球農(nóng)業(yè)安全,并采取有效措施防止有害生物隨植物和植物產(chǎn)品傳播和擴散,促進有害生物控制措施。國際植物保護公約為區(qū)域和國家植物保護組織提供了一個國際合作、協(xié)調(diào)一致和技術交流的框架和論壇。由于認識到IPPC在植物衛(wèi)生方面所起的重要作用,WTO/SPS協(xié)議規(guī)定IPPC為影響貿(mào)易的植物衛(wèi)生國際標準(植物檢疫措施國際標準,ISPMs)的制定機構,并在植物衛(wèi)生領域起著重要的協(xié)調(diào)一致的作用。
2 國際植物保護公約秘書處。
為了更好地在WTO和IPPC的框架下使全球的植物衛(wèi)生措施協(xié)調(diào)一致,1992年,聯(lián)合國糧農(nóng)組織在其植物保護處之下設立了國際植物保護秘書處,負責管理與IPPC有關的事物,主要包括3方面內(nèi)容。(1) 制訂國家植物檢疫標準(ISPMs);(2) 向IPPC提供信息,并促進各成員間的信息交流;(3) 通過FAO與各成員政府和其他組織合作提供技術援助。一般情況下,IPPC秘書處與區(qū)域和國家植物保護組織合作完成上述工作。
1993年,IPPC秘書處制訂了臨時標準制定程序(Interim standard-setting procedures),成立了植物衛(wèi)生措施專家委員會(Committee of Experts on Phytosanitary Measures,簡稱CEPM)。根據(jù)新修訂的IPPC,2000年,CEPM已被臨時標準委員會(Interim Standards Committee,簡稱ISC)所代替。1997年,成立了植物檢疫措施臨時委員會(Interim Commission on Phytosanitary Measures,簡稱ICPM),負責評估全球植物保護現(xiàn)狀,并向IPPC秘書處提出工作建議。一旦新的修改過的IPPC生效,ICPM將被解散。
3 區(qū)域植物保護組織
區(qū)域植物保護組織(The Regional Plant Protection Organizations,簡稱RPPOs)在區(qū)域范圍內(nèi)負責協(xié)調(diào)有關IPPC的活動,在新修訂的IPPC中,區(qū)域性植物保護組織的作用擴展到與IPPC秘書處一起協(xié)調(diào)工作。
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