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發(fā)布時間:2012-04-16 |
國內某驗檢疫局查獲一起未如實申報木質包裝案件。該局轄區(qū)某企業(yè)從韓國進口了一批數(shù)控車床,貨物用鐵箱包裝,在鐵箱底部有一根長約1.5米的墊木,用來固定鐵箱。該墊木標有韓國IPPC標識,但報檢單上沒有申報木質包裝,違反了動植物檢疫法實施條例的相關規(guī)定。
木質包裝在國際貿易的貨物運輸,尤其是機械、陶瓷、石材等貨物運輸中扮演著重要角色。有關數(shù)據統(tǒng)計表明,平均每100批進出口貨物中有約30批使用木質包裝。為避免木質包裝傳播有害生物和給國際貿易帶來不便,企業(yè)必須嚴格遵守國際植物保護組織(IPPC)制定的國際植物檢疫措施標準。
對此,蕭山局對企業(yè)提出三點建議。一是及時掌握貿易國的新規(guī)定,各企業(yè)可以在國家質檢總局官網查詢各國實施木質包裝國際標準的新進展。二是企業(yè)應掌握木質包裝檢疫規(guī)定,提高木質包裝檢疫意識,避免損失。三是與檢驗檢疫部門加強溝通,及時了解國內外政策變化情況,采取有效措施應對,保證進出口貿易的順暢進行。(文章來源:中國時報 胡 敏)
包裝“混搭”有檢疫風險
隨著經濟全球化和貿易自由化的不斷發(fā)展,生產要素在世界范圍內的流通日益活躍。據不完全統(tǒng)計,世界上有近80%的生產要素的流通需要木質包裝參與其中。在新的經濟形勢下,進境木質包裝的檢驗檢疫工作呈現(xiàn)出新的特點,也帶來一些新的問題和挑戰(zhàn)。其中“混搭”是一個比較突出的特點。
有無加施IPPC標識“混搭”。2012年2月20日,查驗人員在對一批原產國是意大利、申報數(shù)量為11個,名稱為中木箱的木質包裝,裝載于3個40英尺集裝箱內。對該批木質包裝實施現(xiàn)場查驗時發(fā)現(xiàn),其中一個集裝箱內的木質包裝無IPPC標識,其余兩個集裝箱內木質包裝有IPPC標識。查驗人員依據要求對該批木質包裝扦取樣品后,對無IPPC標識的木質包裝實施衛(wèi)生除害處理。
這種現(xiàn)象主要在貨物裝運環(huán)節(jié)需要加固、木質包裝需要進行再維修或者轉港需要重新更換木質包裝的情形中出現(xiàn)較多。
輸出國家或地區(qū)“混搭”。2012年1月7日,查驗人員在對一批原產國為德國、申報數(shù)量為14個、名稱為天然木托的木質包裝實施查驗時發(fā)現(xiàn),從木質包裝施加的IPPC標識判斷,該批木質包裝來自四個歐盟國家,分別是德國、法國、比利時和荷蘭,且部分木質包裝比較陳舊。對該批木質包裝扦取樣品后,分別檢測出活體小桿線蟲和活體滑刃線蟲。
這種現(xiàn)象主要在來自歐盟成員國的木質包裝中出現(xiàn)較多,其主要原因在于全球化采購背景下涉及貨物原產地、代理分銷商、跨國采購以及大區(qū)采購等國家和地區(qū)較多。
木質包裝材質“混搭”。這種現(xiàn)象表現(xiàn)在針葉木材和闊葉木材同時存在于同一批木質包裝或同一個木質包裝中,主要發(fā)生于木質包裝進行再維修或更換木質包裝的過程。
2011年12月14日,查驗人員在對一批原產國為泰國、申報數(shù)量為80個、名稱為天然木托的木質包裝實施現(xiàn)場查驗時發(fā)現(xiàn),該批木質包裝多數(shù)連接托盤上部和下部的木墩為針葉木材質,而木托的其余部分為闊葉木材質。查驗人員對部分木墩扦取樣品,檢出活體小桿線蟲。
木質包裝新舊“混搭”。2011年11月9日,查驗人員在對一批原產國為意大利、申報數(shù)量為22個、名稱為小木箱的木質包裝進行現(xiàn)場查驗時發(fā)現(xiàn),該批木質包裝中的10個木箱外觀陳舊,經常用于叉車承托的部分已經毀壞;其余12個木箱,外觀雖不陳舊,但仍有使用過的痕跡;該批木質包裝的IPPC標識有三種不同的熱處理企業(yè)編號。經仔細查驗,未發(fā)現(xiàn)有活蟲危害跡象,分別對這兩種木質包裝扦取樣品,檢出活體小桿線蟲。這種現(xiàn)象在來自歐美國家的木質包裝中出現(xiàn)較多,主要是由于歐美國家對木質包裝建立了比較完善的回收利用制度。
IPPC標識樣式“混搭”。這種情況較為復雜,有的是偽造的IPPC標識、有的是塑料卡片或紙質IPPC標識、有的IPPC標識直接噴印在貨物上、有的IPPC標識缺乏必要信息等不符合要求的情況。
2011年2月29日,查驗人員對一批原產國為馬來西亞、申報數(shù)量為160個、名稱為天然木托的木質包裝實施現(xiàn)場查驗時發(fā)現(xiàn),部分木質包裝的IPPC標識為“MY-0153-HT-DB DOA”,部分木質包裝標識為“MY-(B)0016-MB-DB”。經現(xiàn)場查驗人員初步確認“MY-0153-HT-DB DOA”為假標識,原因是經過查詢只有泰國的IPPC標識有“DOA”字樣(為泰國農業(yè)部的英文縮寫),且熱處理企業(yè)的編號“0153”也為泰國IPPC標識編號模式(四位數(shù)字,以零開頭)。
木質包裝“混搭”給進境木質包裝帶來了潛在檢疫風險:
木質包裝來源復雜增加疫情風險。重復使用的木質包裝、對木質包裝進行再維修、加固貨物使用的未經處理的木質材料及為裝卸便利臨時使用的木質包裝,使木質包裝的來源越趨復雜,增加了攜帶疫情的風險。
木質包裝流通環(huán)節(jié)增多增加疫情風險。在貿易全球化的背景下,木質包裝的倉儲及中轉環(huán)節(jié)增多,由于環(huán)境條件及管理方式等原因容易造成有害生物的再次侵染。
除害處理情況不容樂觀。在現(xiàn)場查驗過程中,存在種種IPPC標識不符合要求的情況,這勢必會引起檢驗檢疫工作人員對IPPC標識這一烙印在木質包裝上的“植物檢疫證書”的真?zhèn)、除害處理的質量以及攜帶疫情的情況產生懷疑。
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